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7个中央环境保护督察组将陆续开始督察进驻

来源:北京桃仁绘图网 更新时间:2016-11-24 点击率:
  据竹立家介绍,当前各省绩效考核还是属于自发制订的状态。在具体督察中,坚持问题导向,重点盯住中央高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题及其处理情况;重点检查环境质量呈现恶化趋势的区域流域及整治情况;重点督察地方党委和政府及其有关部门环保不作为、乱作为的情况;重点了解地方落实环境保护党政同责和一岗双责、严格责任追究等情况。
  督察主要采取听取汇报、调阅资料、个别谈话、走访问询、受理举报、现场抽查、下沉督察等方式开展工作。根据安排,第二批环境保护督察进驻时间为1个月左右,预计今年年底前全面完成进驻工作。他透露,目前中央层面正将地方政府的整体绩效体系纳入研究,准备从宏观层面研究出一个终极政府绩效考核的框架,“各省在框架范围内,根据自己发展状况,来制定一个切实可行的政绩考核体系。例如北京,环境指标就要加权比较大,而像青海等经济发展相对落后的地区,经济方面的加权就比较重一些。”
  竹立家表示,政府绩效考核技术化的水平,决定了国家的治理水平,是决定政策能够有效落实的一个最基本的因素。通过严格量化、技术化的逐步提高,形成一个更完善的政府考核体系指导框架,才能真正把治理落到实处。
  环境保护督察是党中央、国务院关于推进生态文明建设和环境保护工作的一项重大制度安排,通过督察,重点了解省级党委和政府贯彻落实国家环境保护决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任情况,推动被督察地区生态文明建设和环境保护,促进绿色发展。
  经党中央、国务院批准,2016年第二批环境保护督察工作全面启动,已组建7个中央环境保护督察组,组长分别由马馼、朱之鑫、焦焕成、陆浩、张宝顺、李家祥、马中平等同志担任,副组长由环境保护部副部长黄润秋、翟青、赵英民等同志兼任,分别负责对北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃等7个省(市)开展环境保护督察工作。从11月24日起到11月底,7个中央环境保护督察组将陆续开始督察进驻。
  “现在看来这一次督察很重要的目标就是要扭转这样一种传统的政绩观。”欧阳康告诉北青报记者,不顾环境、资源及能源的消耗,只顾经济的发展速度和规模,“我们已经尝到了它的很多苦头了,现在的雾霾、土地的污染、水污染等,就是过去的这样一种传统的政绩观带来的。”
  欧阳康提出,应实行环保考核一票否决制。“就好像一杆秤,秤的那一边要称经济、政治、社会、文化、生态等,而绿色环保就是那个秤砣,秤砣虽小,但要压千斤。”在某种意义上,它就是一个否定性指标,这个否定性指标的权重是大于所有其他指标的。它是一个前提,我们的发展必须建立在绿色、文明、健康的意义上,才真正叫发展。再多别的功劳顶不过环境破坏的罪过,要从这样一个高度来认识。
  竹立家则建议,在未来五年,各省市区加大环保在政绩考核中的比重,“环保占绩效考核可达20%的比重。空气质量提高了,才能保证老百姓的生活质量。”
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